Nessuno

Il corso si propone di approfondire il ruolo costituzionale della pubblica amministrazione, con un'attenzione particolare al rapporto tra la sfera politica e quella esecutiva. Saranno analizzate le dinamiche che intercorrono tra la pubblica amministrazione e il Governo, ponendo l'accento sul ruolo di quest'ultimo nell'attuazione delle politiche pubbliche. Un focus specifico sarà poi dedicato sia al contributo fornito dalla Pubblica amministrazione alla definizione della forma di Stato e di governo sia alle dinamiche di governance del territorio. In tal senso, dato il cdl in cui insiste il corso, particolare attenzione verrà anche data al tema dei vincoli finanziari e di bilancio cui sono soggette le pp.aa., a tutti i livelli.

1. Conoscenza e comprensione

Lo studente apprenderà sia le circostanze storiche relative alla genesi compromissoria della Carta costituzionale, sia i caratteri dell’organizzazione costituzionale dello Stato, che si rivelano funzionali e propedeutici alla comprensione del peculiare rapporto intercorrente fra ambito politico (Governo) e ambito amministrativo.

2. Capacità di applicare conoscenza e comprensione

L’obiettivo è anche quello di promuovere l’apprendimento dei profili applicativi della materia, fornendo allo studente gli strumenti necessari per analizzare criticamente i contesti attuali.

Una parte del corso sarà, perciò, in particolare rivolta alla giustizia costituzionale e alle tecniche attraverso cui la Corte costituzionale ha offerto una lettura del rapporto fra Governo e pubblica amministrazione. In tal modo lo studente acquisirà la capacità di affrontare e risolvere problemi con gli strumenti tipici del diritto pubblico.

3. Autonomia di giudizio

Con lo studio dei Profili costituzionali della pubblica amministrazione lo studente sarà in grado di riflettere sul rapporto fra politica e amministrazione nel suo insieme, valutando sia il dato positivo (processo logico, teleologico, analogico), sia il dato giuridico (diritto scritto e regole non scritte, prassi, precedenti, convenzioni, usi, materiali in genere variamente chiamati a porsi in rapporto con la scrittura) che il dato politico-istituzionale (il sistema dei partiti, la cultura politica, le teorie costituzionali dominanti, la struttura del processo rappresentativo ed il connesso sistema elettorale, i caratteri del popolo reale, comportamenti tenuti dai soggetti politici in genere e principalmente dai titolari degli organi costituzionali).

4. Abilità comunicative

Lo studente apprenderà a comunicare in forma scritta e orale informazioni, problemi e soluzioni inerenti i Profili costituzionali della pubblica amministrazione. Le abilità comunicative in oggetto saranno sviluppate mediante lezioni frontali, durante le quali gli studenti saranno invitati a esprimere riflessioni personali. Ci si proporrà, così, di favorire il confronto critico su questioni legate al diritto pubblico, incentivando la capacità di argomentare e sostenere discussioni su temi problematici.

5. Capacità di apprendimento

Il corso permetterà allo studente di approfondire la conoscenza delle principali regole e degli istituti fondamentali del diritto pubblico e costituzionale relativi alla pubblica amministrazione, nonché di identificare le interconnessioni e le questioni ancora irrisolte nella disciplina. Grazie a questa preparazione, lo studente svilupperà competenze critiche utili a compiere ulteriori approfondimenti teorico-pratici.

Il metodo didattico si articolerà in lezioni frontali, durante le quali saranno presentati i contenuti principali del corso. Saranno inoltre organizzati seminari interni, volti ad approfondire i temi più rilevanti e problematici, anche con riferimento a questioni di attualità, e seminari esterni, che potranno avere un carattere interdisciplinare e coinvolgeranno ospiti di altri atenei. Questi incontri mirano non solo a esplorare argomenti di particolare interesse, ma anche a offrire agli studenti l’opportunità di partecipare attivamente e contribuire al dibattito.

L’esame si svolge in forma orale.

L’accertamento della conoscenza e della modalità di comprensione avviene mediante la sottoposizione di alcuni quesiti finalizzati a valutare la capacità dello studente di analizzare criticamente gli argomenti trattati, applicare i concetti appresi e formulare risposte articolate e coerenti alle problematiche relative al diritto pubblico e costituzionale.

Il giudizio verrà formulato anche considerando la capacità di esposizione.

Lo Studente, disabile e/o con DSA, che intende usufruire di un intervento individualizzato per lo svolgimento della prova d’esame deve contattare l'ufficio Integrazione Disabili dell'Università del Salento all'indirizzo paola.martino@unisalento.it

• Gli aspetti storico-evolutivi (dallo Stato liberale fino ai giorni nostri) del diritto pubblico e costituzionale
• Le disposizioni costituzionali sulla pubblica amministrazione (artt. 97, 98, ma anche 54 e 28) in rapporto alle previsioni che riguardano il rapporto di questa con la sfera politica (ad es., l’art. 95).
• I vincoli finanziari e di bilancio.
• Il rapporto tra i titolari dei poteri di decisione politica e i corpi burocratici incaricati dell’attuazione di tali decisioni
• I princìpi che animano il generale funzionamento della pubblica amministrazione (buon andamento, imparzialità, trasparenza, economicità, efficienza, efficacia, etc)
• L’evoluzione della materia a livello regionale, specie negli statuti di c.d. seconda generazione

Bin-Pitruzzella, Diritto pubblico, Giappichelli, ult. ed.