Sebbene non siano previste propedeuticità, si consiglia di aver gi‡ acquisito competenze di base degli insegnamenti di diritto internazionale e diritto dell’Unione europea. Il corso offrirà comunque, all'inizio, una sintesi delle nozioni necessarie e indicazioni per colmare eventuali lacune.

Il corso mira a fornire una conoscenza complessiva delle caratteristiche e degli strumenti dell’azione esterna dell’Unione europea, che ne proietta le competenze sullo scenario internazionale permettendole in alcuni ambiti di parlare con una sola voce (politica commerciale), di intrattenere relazioni privilegiate con i Paesi confinanti, anche nella prospettiva del futuro allargamento, e di coordinare in numerosi contesti le politiche estere dei suoi Stati membri. Le relazioni esterne dell’Unione sono oggetto di esame critico con un costante riferimento all’attualità ed ai più recenti sviluppi, anche con il supporto di esperti italiani e stranieri; gli studenti sono incoraggiati a sviluppare una capacità autonoma di valutazione e di pensiero critico e guidati nella conoscenza e nell’uso delle fonti online.  La frequenza, pur non indispensabile, è fortemente incoraggiata.

L’obiettivo del corso è l’approfondimento del ruolo dell’Unione europea sulla scena internazionale dalla prospettiva giuridica soffermandosi sulle competenze dell’Unione, gli strumenti – codificati e non – dell’azione esterna, le istituzioni e gli organi dell’Unione incaricati di elaborare la posizione dell’Unione, di negoziare, concludere trattati e rappresentare l’Unione nelle relazioni internazionali;

• nel corso si affronta inoltre il tema del rapporto tra diritto dell’Unione europea e diritto internazionale e tra ruolo dell’Unione e dei suoi Stati membri, nonché la rappresentazione dell’Unione nelle altre Organizzazioni internazionali;

• Particolare attenzione è dedicata alla differenza tra la matrice intergovernativa della Politica estera, di sicurezza e difesa e carattere sovranazionale degli altri ambiti dell’azione esterna dell’Unione e ai recenti sviluppi normativi nell’ambito della sicurezza e della difesa;

L’obiettivo del corso è l’approfondimento del ruolo dell’Unione europea sulla scena internazionale dalla prospettiva giuridica soffermandosi sulle competenze dell’Unione, gli strumenti – codificati e non – dell’azione esterna, le istituzioni e gli organi dell’Unione incaricati di elaborare la posizione dell’Unione, di negoziare, concludere trattati e rappresentare l’Unione nelle relazioni internazionali;

• nel corso si affronta inoltre il tema del rapporto tra diritto dell’Unione europea e diritto internazionale e tra ruolo dell’Unione e dei suoi Stati membri, nonché la rappresentazione dell’Unione nelle altre Organizzazioni internazionali;

• Particolare attenzione è dedicata alla differenza tra la matrice intergovernativa della Politica estera, di sicurezza e difesa e carattere sovranazionale degli altri ambiti dell’azione esterna dell’Unione e ai recenti sviluppi normativi nell’ambito della sicurezza e della difesa;

Tra gli altri ambiti oggetto del corso, la politica di vicinato, commerciale, la cooperazione allo sviluppo, l’allargamento dell’Unione, la promozione del multilateralismo e del rispetto del diritto internazionale,

Risultati attesi (in termini dei descrittori di Dublino)

Conoscenze e comprensione (Knowledge and understanding)

Gli studenti attraverso il corso acquisiscono conoscenze e capacità di comprensione e di interpretazione critica della capacità dell’Unione di agire sulla scena internazionale coerentemente con il diritto internazionale sulla base delle competenze ad essa attribuite dai trattati istitutivi;

Capacità di applicare conoscenze e comprensione (Applying knowledge and understanding)

Le conoscenze apprese consentiranno agli studenti di sviluppare capacità di analisi critica delle relazioni internazionali dell’Unione e del loro impatto sulla scena internazionale;

 Autonomia di giudizio (Making judgements)

Le conoscenze apprese durante il corso consentiranno agli studenti di sviluppare una propria autonomia di giudizio e di valutazione critica degli accadimenti internazionali nella prospettiva del diritto internazionale ed europeo;

 Abilità comunicative (Communication skills)

Le conoscenze apprese durante il corso permetteranno agli studenti di analizzare e di presentare in modo competente temi e problemi relativi alla politica estera dell’Unione;

 Capacità di apprendimento (Learning skills)

Il corso si propone di sviluppare le capacità di analisi autonoma, costante autoaggiornamento e valutazione critica sui temi oggetto del corso.

Lezioni frontali (Didattica Erogativa 60%) ed attività seminariali/laboratori (Didattica Interattiva 40%). Per entrambe le attività, è previsto il 50% di teledidattica.

L’esame consiste in una prova orale mirante a valutare il livello delle conoscenze acquisite sugli argomenti trattati nel corso, la capacità di leggere criticamente gli eventi internazionali nella prospettiva del diritto europeo, e l’efficacia e la chiarezza nell'esposizione.

Lo studente/ la studentessa, disabile e/o con DSA/BES, che intenda usufruire di un intervento individualizzato per la preparazione e lo svolgimento della prova d’esame può contattare l’Ufficio Inclusione dell'Università del Salento all'indirizzo paola.martino@unisalento.it

Le istruzioni per il ricevimento studenti e laureandi sono indicate nella homepage della pagina docente

• I principi che governano l’azione esterna dell’Unione europea (artt. 3 e 21 TUE.).;
•  La competenza dell’Unione a concludere accordi: gli ambiti dell’azione esterna dell’Unione; competenze esplicite e competenze implicite. La teoria dei poteri impliciti e il parallelismo delle competenze; il principio di pre-emption;
• Gli strumenti dell’azione esterna: hard e soft law;
• La procedura per la conclusione degli accordi internazionali (analisi art. 218); il ruolo del Parlamento europeo, della Commissione, del Consiglio; della Corte di Giustizia. Il Servizio europeo per l’azione esterna e l’Alto rappresentante per la politica estera e di difesa comune;
• La diretta invocabilità degli accordi internazionali. Il valore giuridico del diritto internazionale nell’ordinamento dell’UE; il valore giuridico degli accordi internazionali conclusi dall’UE; l’efficacia diretta delle disposizioni degli accordi conclusi dall’UE con Paesi terzi;
• I rapporti tra l’Unione europea e le altre organizzazioni internazionali con particolare attenzione all’ONU e alle organizzazioni finanziarie internazionali;
• Il carattere “parallelo” della cooperazione allo sviluppo e dell’intervento umanitario; la convenzione di Samoa;
• •La politica commerciale comune (Accordi tariffari e commerciali. Strumenti di difesa commerciale. Le competenze dell’UE nel settore degli investimenti.
• Gli accordi di associazione, la politica europea di vicinato; l’allargamento e gli allargamenti; il recesso (caso Brexit).
• La PESC; la politica di sicurezza e di difesa comune; l’obiettivo dell’autonomia strategica, la cooperazione strutturata permanent
• Nella sua componente seminariale il corso prevede partecipazione a convegni e lezioni di approfondimento tenute da esperti e professori in visita.

MANUALE DI RIFERIMENTO: Bartoloni M.E., Poli S., (a cura di), L’azione esterna dell’Unione europea, Napoli, Editoriale scientifica, 2021

A questo si aggiungono approfondimenti e documenti indicati dalla docente a lezione e caricati tra i files del team del corso. Si consiglia ai non frequentanti un colloquio con la docente in vista della preparazione dell’esame.

E’ molto utile fare costante riferimento alle più rilevanti norme dei Trattati in vigore (TUE e TFUE come modificati dal Trattato di Lisbona)